El Comité Ejecutivo para la Lucha contra la Trata y la Explotación de Personas fue creado por la Ley 26.842 del año 2012 (modificatoria de la Ley 26.364), y funciona en la órbita de Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación. Desde el organismo destacan la importancia de la continuidad de las políticas públicas y restitución de derechos para víctimas y sobrevivientes.
Compartimos la información:
En la gestión 2020-2023 de dicho organismo, bajo la dirección operativa de Gustavo Vera, se pudo rescatar a 5075 personas que eran víctimas del delito de trata y explotación, se impulsó la sanción de 3 leyes provinciales de inclusión laboral para las víctimas en las provincias de Chaco, Salta, y Catamarca -mientras que otros 9 Proyectos provinciales de inclusión laboral se encuentran en tratamiento-, se aprobaron 52 ordenanzas municipales de inclusión/formación laboral, y 103 ordenanzas municipales de difusión de la Línea 145. Asimismo, se logró la constitución de 34 Mesas Interinstitucionales que funcionan regularmente en todo el país, mesas binacionales y trinacionales en las fronteras y se entregaron 8 viviendas a personas víctimas de trata y explotación.
Entre las funciones y competencias del Comité se encuentran: evitar la revictimización, elaborar el Plan Bienal contra la Trata, mejorar los estándares de intervención de los 3 poderes del Estado y los 3 estamentos del Estado en materia de prevención y persecución del delito, así como en la asistencia y protección a las víctimas.
La gestión 2020-2023, primera en elaborar y ejecutar un Plan Bienal completo, viene de ser destacada año tras año a nivel nacional e internacional. El último Informe de Trata de Personas 2022 del Departamento de Estado de los EEUU, ubicó por cuarto año consecutivo a nuestro país en la categoría TIER-1, entre los 30 de un total de 188 países que más y mejores esfuerzos realizan para luchar contra la trata y la explotación de personas.
Entre las principales políticas públicas que vienen siendo promovidas por la actual gestión del Comité Ejecutivo para la Lucha contra la Trata se encuentran:
-Visibilizar la Trata en sus distintas modalidades: sexual, laboral, matrimonio forzado, extracción de órganos y fluidos, mendicidad forzada. Mutaciones del delito: grooming, organizaciones coercitivas, compra-venta de niños y adolescentes, y la captación, traslado y/o explotación por medios virtuales.
-Territorialidad / Federalización: los/as delegados/as del Comité desempeñan sus funciones en cada provincia de la Argentina y en CABA. En el interior de la Provincia de Buenos Aires trabaja un delegado/a por sección electoral. En el caso de la quinta sección y debido a la amplitud y cantidad de municipios son dos personas las que se desempeñan.
Quinta Sección electoral y ciudad de Mar del Plata:
El Distrito de General Pueyrredón es parte de la denominada quinta sección que está conformada por 27 municipios.
-Patricia Gordon, Coordinadora nacional de los equipos técnicos del Comité Ejecutivo y Analía Soto, Delegada de la quinta sección destacan el trabajo que el organismo nacional viene llevando a cabo en el ámbito local: Forman parte de la Mesa Interinstitucional contra la trata de Mar del Plata/Batán creada en el año 2012 y participan de las actividades y campañas de visibilización y prevención.
Colaboran con la Oficina de Coordinación de Asistencia a Víctimas de la Fiscalía General de Cámara estableciendo un nexo con aquellos Programas Nacionales creados específicamente para la asistencia y acompañamiento. Junto a otros organismos dedicados al tema, también se han nucleado en una Mesa de Asistencia.
De esta manera y en sintonía con el Protocolo Único de Actuación, en muchas ocasiones se ha intervenido en los distintos niveles de la asistencia: ayuda económica urgente, ingreso al Programa de inclusión laboral del ex Ministerio de Trabajo y Acompañamiento Psicológico garantizando un espacio de escucha y tramitación de la experiencia vivida a cargo de profesionales idóneos y en conjunto con la Dirección Nacional de Salud Mental.
Ambas funcionarias destacaron la importante tarea de capacitación y sensibilización realizada. De esta manera, se han brindado capacitaciones específicas en el ámbito universitario, más precisamente en un Curso de Extensión en la Facultad de Psicología de la UNMP, en la Multisectorial de la Mujer, en el Sindicato de Luz y Fuerza junto a la ong Alameda Enred, CTA-A Curso de Acompañantes en violencia de género, entre otros.
Como así también en otras localidades de la quinta sección: Miramar, Pinamar, Necochea, Partido de la Costa, Ayacucho, Balcarce, y otras localidades. Los temas abordados: Trata con fines de explotación sexual y laboral, Grooming, violencia de género y violencia sexual.
A modo de reflexión Patricia Gordon y Analía Soto coinciden en que en Mar del Plata/Batán el Comité Ejecutivo tuvo un rol fundamental en la articulación con otros organismos provinciales y nacionales con presencia en la ciudad.De la misma manera, se trabaja con las organizaciones de la sociedad civil y el Movimiento de Mujeres y Diversidades.
Resta avanzar y profundizar en la situación de mujeres y diversidades que se han visto perjudicadas por la Ordenanza Municipal que habilitó la llamada “Zona Roja” promoviendo la exclusión y el disciplinamiento para personas en situación de prostitución.
Destacan que el Comité y la Fundación Alameda presentaron un amparo colectivo ante dicha ordenanza. Cabe recordar que la Cámara Federal de Apelaciones de Mar del Plata reconoció en noviembre de este año, la legitimidad del Comité Ejecutivo de Lucha contra la Trata para promover la acción de amparo colectiva contra la ordenanza e instó al juez de primera instancia, Alfredo López, a imprimir celeridad al presente trámite a fin de no desnaturalizar su naturaleza urgente.
-Trabajo federal e internacional: se logró la constitución de 34 mesas interinstitucionales, coordinando acciones entre organismos nacionales, provinciales, municipales, judiciales, sindicales y de la sociedad civil. Mesas interinstitucionales binacionales: a comienzos del 2023 se constituyeron mesas interinstitucionales con países como Brasil, Bolivia y Paraguay, reforzando la plataforma de trabajo regional de países sudamericanos.
En igual sentido, el Comité participó activamente de la creación y consolidación de la Plataforma Regional contra la Trata y El Tráfico de Personas. Conjuntamente con el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, la Protex (Procuraduría de Trata y Explotación de Personas) y la OIM (Organización Internacional para las Migraciones) convocó a representantes de Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.
La Plataforma en poco tiempo se convirtió en un espacio de interacción y formación, de rápida comunicación ante situaciones de urgencia, contando con un estatuto de funcionamiento interno, Puntos Focales ya designados, una interfaz digital y sentó las bases para implementar su primer plan de acción, convirtiéndose en un hito para la región.
-Dimensión Económica: Se apunta al desmantelamiento de la base económica de la trata y explotación y el seguimiento del lavado de activos, articulando con AFIP, y la UIF. Se busca evitar la liquidación o traspaso de bienes, garantizar la reparación económica de las víctimas y en lo posible que los bienes se liquiden a través del fondo fiduciario.
-Protocolo Único de Articulación (PUA): se actualizó la versión del 2015, incorporando las nuevas modalidades de trata, organismos querellantes, formas de asistencia a las víctimas y canales de denuncia.
-Restitución integral de derechos: asistencia económica directa, programas provinciales y/o nacionales de acceso a la vivienda, acompañamiento terapéutico, inclusión laboral, y asistencia jurídica.
Actualmente, la gestión del Comité Ejecutivo para la Lucha contra la Trata ha logrado un 82,3% de ejecución del Plan Bienal 2022-2024, el que incluye 68 acciones que buscan consolidar las políticas públicas de restitución de derechos a corto, mediano y largo plazo.
Se puede consultar el último informe de ejecución en:
https://www.argentina.gob.ar/comitecontralatrata/informes
